Motstand mot lokal kraftproduksjon bidrar til å gjøre Grenland og Vestfold til et nytt høyprisområde for strøm.
For dersom det ikke kommer ny, lokal produksjon tett på forbruket i for eksempel Skien og Porsgrunn, kan rene klimatiltak i eksisterende industri være nok til å flytte Grenland inn i No1, og gjøre området sammen med Oslo, Akershus og Østfold til et isolert høyprisområde for strøm.
For ordens skyld: Mesteparten av No1 er områder staten anbefaler industri å holde seg unna.
Dit vil vi altså ikke sende Herøya, Brevik, Rafnes og Frier Vest. Og det må mer kraft og nett til for å forhindre dette.
Det kommer fram av Statnetts områdeplaner for nettområde Oslo, Akershus og Østfold[1], og nettområde Telemark og Vestfold[2]. Statnett gjentar advarselen i konseptvalgutredningen for nytt nett mellom Sørlandet og Østlandet[3].
I følge Statnett kan altså Grenland og Vestfold bli flyttet fra dagens prisområde NO2, til prisområde NO1 og danne et isolert høyprisområde sammen med Oslo, Akershus og Østfold.
De skriver også at lokal kraftproduksjon vil bøte på situasjonen, at det bør komme ny produksjon i tilknytning til nytt forbruk, og at nytt forbruk bør legges tett til produksjon.
Lokalt veto mot vindkraft i Grenland er dermed med å skape en helt ny prissituasjon for strøm på Østlandet.
Nettet i området har ikke plass til mer forbruk. Det er varslet full etableringsstans de neste 12 årene om det ikke skjer noe drastisk i utbygging. Og den krafta som er reservert plass er mer enn nok til å skape nye, varige flaskehalser på nettet.
Det er overraskende at dette ikke har fått mer oppmerksomhet i kraftdebatten i Telemark. Lokalpolitikere i Skien, Porsgrunn og Bamble er med å avgjøre om hele Grenland flyttes fra overskuddsområdet NO2, over til et bunnløst kraftunderskudd i NO1. Og samtidig endre prissituasjonen for hele Østlandet.
Også Vestfold er avhengig av kraft, og det er meldt inn ønske om å ta ut 240 MW til industri og transport der.
Beskjeden fra Statnett er underkommunisert, men virker klokkeklar: Dersom vi ønsker oppgradering av eksisterende industri, klimatiltak eller ny industri i Grenland, i Vestfold og i Telemark, må vi altså velge mellom lokal kraftproduksjon på den ene siden, eller vedvarende skyhøye priser på den andre.
Jeg tror ikke lokalpolitikerne i Porsgrunn ønsker å sende Herøya inn i et nettområde Statnett anbefaler industri å holde seg unna. Jeg tror heller ikke Høyre i Skien ønsker å hilse Google velkommen til et isolert høyprisområde for strøm.
–For å forstå alvoret i saken, må vi først se noen mil østover:
Statnett skriver om nettområde Oslo, Akershus og Østfold i NO1, at det her ikke er plass til mer kraftforbruk. Området er i dag et rent importområde, altså et område med et stort underskudd. Noe av underskuddet dekkes av import fra Sverige, noe fra Buskerud og Vestlandet, og noe fra Telemark. Derfor framstår prisene i området tidvis som både synkront med Telemark og NO2, og noen ganger også med rimelige strømpriser som følge av mye vindkraft fra Sverige sammenlignet med prissmitte fra Europa i NO2.
Men framover må vi forvente større prisforskjeller mellom NO1 og sør-Sverige, fordi svenskene oppgraderer nettet internt i Sverige. Da blir nettforskjellene mellom Sverige og Norge som en slags mur øst for NO1, og det vil flyte mindre strøm over svenskegrensa til Oslo, Akershus og Østfold. Nytt, større forbruk i Grenland vil danne en ytterligere mur mot vest.
Det er ingen planer om vesentlig ny produksjon i området. Og skal det være plass til nytt forbruk, så må det ny produksjon inn. Uregulerbarkraft fra vind vil bedre kraftbalansen, senke prisen og øke sikkerheten. Men må brukes i kombinasjon med mer nett og fleksibilitetsordninger for å kunne åpne for vesentlig nytt stabilt forbruk. De har nemlig ikke stor vannkraft å kombinere med, i motsetning til Telemark.
På grunn av nettsituasjonen og kraftunderskuddet i området, skriver Statnett at Oslo, Akershus og Østfold kan bli et isolert høyprisområde for strøm dersom det kommer nytt forbruk der. Statnett anbefaler ny industri å lokalisere seg andre steder, tettere på kraftproduksjon.
-Så til situasjonen i Telemark:
Nettområdet Telemark og Vestfold grenser til området Oslo, Akershus og Østfold, langs Flesaker. Dette kalles «Flesakersnittet», sør for Drammen. Dette er den største «flaskehalsen» på strømnettet mellom de to områdene, som dermed danner grensen mellom NO1 – der det produseres lite kraft, og NO2 – der det produseres mye kraft.
Men når det kommer nytt stort forbruk i Grenland eller Vestfold, om det er gjennom klimatiltak eller ny industri i Porsgrunn og Bamble, eller datasentre i Skien, så vil dette skape en ny, større flaskehals som Statnett kaller «Grenlandssnittet». Dette forbruket vil danne en ny mur vest og sør for det førnevnte området Oslo, Akershus og Østfold.
Men samtidig vil Grenland og Vestfold mure seg selv inne i dette området.
Statnett mener at dersom forbruket øker vesentlig i Grenland og Vestfold uten at det kommer ny, lokal produksjon inn i systemet, så må de vurdere å flytte hele området over i NO1, sammen med nettområdet Oslo, Akershus og Østfold.
Grenland og Vestfold er også et underskuddsområde i dag. Industrien i Porsgrunn og Bamble bruker store mengder kraft. Krafta produseres lengre opp i Telemark, og i fjellene sør- og vestover. I Vestfold finnes det ikke kraftproduksjon.
Dermed vil Grenland bli del av et nettområde staten anbefaler industri å holde seg unna, på grunn av kapasiteten i nettet.
Men enda verre: Dersom Grenland kommer inn i NO1 på grunn av økt forbruk og lokalt forbud mot ny produksjon, så vil NO1 påføres betydelig nytt forbruk og større underskudd. Og Statnett har allerede varslet at vesentlig nytt forbruk i dette området vil utløse en vedvarende høyprissituasjon.
Med ett befinner da Grenland og Vestfold seg i et nytt isolert høyprisområde som vi selv er med å skape, blant annet gjennom lokal motstand mot ny produksjon.
Høye priser slår da inn i hele det nye området. Det vil svekke industrien på Herøya, Brevik og Rafnes betraktelig, og utgjøre en stor risiko for utviklingen av Frier Vest i Bamble.
Statnett anbefaler ny produksjon tett på forbruket i Grenland. Og de anbefaler ny industri å etablere seg tett på produksjon. Likevel skal altså kommunene i Grenland gå inn for å nekte å bygge vindkraft.
Det er etter Statnetts vurdering, potensial for oppgraderinger i eksisterende vannkraftverk i Telemark, men først og fremst effektoppgraderinger. Det gir økt styrke og fleksibilitet, men ikke mer kraft. Effektoppgraderinger i vannkraft gjør likevel at ny, uregulerbar kraft fra vind og sol vil lette på kraftsituasjonen og gi rom for det planlagte forbruket i Skien, Porsgrunn og Bamble. Dette er et særskilt fortrinn for området i dag, til forskjell fra Oslo-området, der de ikke har direkte ressurser fra regulerbar vannkraft å kombinere med vind- og solkraft.
I motsatt fall har veto mot ny kraftprosjekter i Skien, Porsgrunn og Bamble, katastrofale følger for hele regionen. Også Vestfold må finne løsninger for lokal produksjon.
En oppsummering:
Nettområde Telemark og Vestfold:
- Stort nytt forbruk i Grenland kan skape ny flaskehals langs Grenlandssnittet, øst for dagens Flesakersnitt som i dag utgjør grensa mellom No2 og No1.
- Da bør det vurderes å flytte Grenland og Vestfold fra No2 til No1.
- Med økt forbruk i Grenland som utløser av ny flaskehals, og forflytting til No1, vil forbruket i No1 øke vesentlig mer enn produksjonen.
- Derav vil Grenland kunne utløse – og befinne seg i et nytt isolert høyprisområde.
- Ny produksjon tett på forbruket i Grenland anbefales av Statnett.
- Moderate eller få planer om ny produksjon i dag.
- Oppgraderinger i eksisterende vannkraftverk i Telemark har potensial, men først og fremst innen effektoppgraderinger.
- Det er meldt inn 1600 MW på stasjonene Grenland, Porsgrunn og Bamble, til rene industriformål (industri, batteri, hydrogen).
- Til sammenligning har Google søkt om 860 MW på Rød, med reelle forbruksplaner for 100+120 MW.
Dersom det ikke kommer ny, lokal produksjon, kan altså rene klimatiltak i eksisterende industri være nok til å flytte Grenland inn i No1 og gjøre No1 til et isolert høyprisområde for strøm.
Nettområde Oslo, Akershus og Østfold:
- Ikke plass til mer forbruk.
- Rent importområde.
- Ingen planer om vesentlig ny produksjon.
- Forventer større prisforskjeller mellom No1 og Se3, pga. forbedret nett internt i Sverige.
- Avhenger av ny produksjon for forbruksvekst.
- Uregulerbar kraft inn vil bedre balansen, senke prisen og øke sikkerheten. Men må kombineres med fleksibilitetstiltak dersom det skal kunne brukes til større nytt forbruk alene.
- Med økt forbruk uten betydelige tiltak, vil No1 bli et isolert høyprisområde.
- Statnett anbefaler ny industri å lokalisere seg andre steder, tettere på kraftproduksjon.
[1] https://www.statnett.no/globalassets/for-aktorer-i-kraftsystemet/planer-og-analyser/omradeplaner/oslo-og-ostfold/statnett-omradeplan-oslo-og-ostfold.pdf
[2] https://www.statnett.no/globalassets/for-aktorer-i-kraftsystemet/planer-og-analyser/omradeplaner/vestfold-og-telemark/statnett-omradeplan-telemark-og-vestfold.pdf
[3] https://www.statnett.no/globalassets/for-aktorer-i-kraftsystemet/planer-og-analyser/konseptvalgutredning-kvu-nettforsterkning-mellom-sorlandet-og-ostlandet—statnett-2023.pdf